Qu'est-ce que la Ley 11/2023 ?

Pour les entreprises proposant des services numériques en Espagne, le 28 juin 2025 marque un changement important. C'est en effet à cette date que la loi espagnole 11/2023 entrera pleinement en vigueur, faisant de l'accessibilité numérique une obligation légale pour de nombreuses entreprises du secteur privé. Cette loi transpose l'Acte européen d'accessibilité (AEA) dans la pratique nationale, en appliquant des normes conçues pour rendre les services numériques et les produits de tous les jours plus faciles à utiliser pour les personnes handicapées.

Mais qu'est-ce que l'EAA exactement, comment la Ley 11/2023 affecte-t-elle votre entreprise et quelles mesures devez-vous prendre pour rester conforme et compétitif ?

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L'EAA et l'objectif de la Ley 11/2023

L'Acte européen sur l'accessibilité a été introduit pour créer des normes d'accessibilité cohérentes dans l'ensemble de l'Union européenne. Elle vise à rendre les services numériques et les produits essentiels utilisables par les personnes handicapées, telles que les aveugles, les sourds ou les personnes dont les fonctions motrices ou cognitives sont limitées. Les États membres étaient tenus de transposer cette directive en droit national, ce que l'Espagne a fait avec la loi 11/2023.

Contrairement aux lois antérieures sur l'accessibilité qui s'appliquaient principalement au secteur public, cette loi étend la responsabilité au secteur privé. Les entreprises qui proposent des biens ou des services numériques aux consommateurs espagnols - que ce soit directement par le biais d'applications et de sites web ou indirectement par le biais d'appareils tels que les distributeurs automatiques de billets ou les guichets automatiques - sont tenues d'en assurer l'accessibilité. Cette évolution reconnaît l'inclusion numérique comme un droit fondamental, et non comme une simple option.

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Qui doit se conformer à la loi espagnole sur l'accessibilité ?

Si votre entreprise fournit des services aux consommateurs, en particulier en ligne, il y a de fortes chances que cette loi s'applique à vous. Des détaillants en ligne aux plateformes bancaires, en passant par les services de médias, les systèmes de réservation de transport et les fournisseurs de télécommunications, un large éventail de secteurs est couvert.

Même si votre entreprise est basée en dehors de l'Espagne, la conformité est attendue dès lors que vous servez des utilisateurs espagnols. Les petites entreprises, notamment les micro-entreprises de moins de dix salariés et dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 2 millions d'euros, peuvent être exemptées dans certains cas liés aux services. Toutefois, cette exemption ne s'applique généralement pas si l'entreprise fabrique des produits physiques destinés aux consommateurs.

Il existe également un mécanisme d'exemption dans les cas où la mise en conformité imposerait une charge disproportionnée à l'entreprise. Il peut s'agir de limitations techniques ou de coûts élevés, mais cela doit être formellement documenté et justifié.

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Qu'est-ce qui doit être accessible ?

L'accessibilité va au-delà de la surface. La Ley 11/2023 exige que les plateformes numériques - comme les sites web et les applications mobiles - soient conçues et entretenues pour fonctionner de manière transparente avec les technologies d'assistance. Cela inclut la prise en charge des lecteurs d'écran, la navigation au clavier, les alternatives textuelles pour les images, les transcriptions pour les vidéos et les mises en page claires et intuitives.

En ce qui concerne les produits, les dispositifs interactifs tels que les terminaux en libre-service, les guichets automatiques et les distributeurs de billets électroniques doivent également être accessibles. La conception doit prendre en compte les utilisateurs souffrant de déficiences physiques, visuelles ou auditives, en proposant d'autres moyens d'entrée et de retour d'information appropriés.

La loi s'appuie sur des normes techniques telles que la norme EN 301 549, qui est basée sur les directives WCAG 2.1 Level AA, reconnues au niveau international. Celles-ci aident à définir ce qui rend un service ou une interface numérique réellement accessible et utilisable par tous les utilisateurs.

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Délais et documentation de Ley 11/2023

La date clé que toutes les entreprises doivent retenir est le 28 juin 2025. D'ici là, toutes les entreprises concernées devront s'assurer que leurs services numériques et physiques répondent aux nouvelles exigences en matière d'accessibilité.

Pour se préparer à cette échéance, il ne suffit pas de mettre à jour son site web. Le processus commence par un audit détaillé de l'accessibilité afin d'évaluer les performances actuelles par rapport aux normes. À partir de là, les entreprises doivent élaborer un plan pour résoudre les problèmes éventuels. Il peut s'agir d'une refonte de l'interface, d'une amélioration de la clarté du contenu ou d'une meilleure compatibilité avec les technologies d'assistance.

La Ley 11/2023 souligne également l'importance de la transparence. Pour les services numériques, les entreprises doivent publier une déclaration d'accessibilité qui décrit l'état actuel de la conformité, décrit les limitations connues et fournit aux utilisateurs des options de contact pour signaler les problèmes ou demander de l'aide. Pour les produits physiques, une documentation technique pertinente est nécessaire, et l'apposition du marquage CE peut servir de preuve que l'accessibilité a été prise en compte dans le cadre des exigences de conformité plus larges de l'UE.

La documentation n'est pas une simple formalité, c'est un élément essentiel de la responsabilité juridique. Il est essentiel que vous puissiez démontrer vos efforts en matière d'accessibilité si votre entreprise fait l'objet d'un examen par les autorités espagnoles.

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Risques et pénalités de la Ley 11/2023

Le non-respect de la Ley 11/2023 comporte de graves risques, tant sur le plan financier que sur celui de la réputation. Les entreprises qui ne respectent pas les exigences de la loi s'exposent à un système de sanctions à plusieurs niveaux. Les infractions mineures peuvent donner lieu à des amendes allant jusqu'à 30 000 euros, tandis que les infractions modérées peuvent donner lieu à des amendes allant de 30 000 à 150 000 euros. Dans le cas d'infractions très graves, les amendes peuvent atteindre 600 000 euros.

Outre les amendes, les récidivistes s'exposent à des sanctions supplémentaires, notamment l'interdiction d'exercer une activité en Espagne pendant une période pouvant aller jusqu'à deux ans ou le retrait du marché des produits et services non conformes. Ces mesures peuvent perturber considérablement les activités des entreprises et nuire durablement à la réputation de la marque.

Ignorer l'accessibilité a également un coût à long terme : l'exclusion. Lorsque les utilisateurs ne peuvent pas interagir avec vos services, ils s'en vont. Cela signifie des ventes perdues, moins de clients qui reviennent et une perception négative qui peut se propager rapidement par le biais des commentaires en ligne et des médias sociaux.

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Préparation de la mise en conformité pour Ley 11/2023

Pour assurer la conformité, il faut repenser la façon dont vos services sont conçus et fournis. Commencez par passer en revue vos plateformes numériques et vos produits physiques pour voir quelles parties de votre offre entrent dans le champ d'application de la Ley 11/2023. Un audit d'accessibilité interne ou réalisé par un tiers peut fournir des informations précieuses sur les domaines dans lesquels des changements sont nécessaires de toute urgence.

À partir de là, élaborez une feuille de route pour la mise en conformité. Apportez des améliorations de manière progressive si nécessaire, en donnant la priorité aux services clés et aux interactions avec les utilisateurs. Formez votre équipe à reconnaître et à mettre en œuvre les meilleures pratiques en matière d'accessibilité, en particulier les personnes impliquées dans le développement web, la conception UX et l'assistance à la clientèle.

L'accessibilité doit également être contrôlée au fil du temps. Des examens réguliers, des tests auprès des utilisateurs (y compris les réactions des personnes handicapées) et une documentation mise à jour sont essentiels pour une conformité à long terme. Les normes évoluent - ce qui fonctionne en 2024 ne répondra peut-être plus aux attentes en 2026. Rester proactif est la meilleure défense contre les conséquences juridiques et l'insatisfaction des utilisateurs.

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Accessibilité et CAPTCHA

Alors que la plupart des entreprises se concentrent sur les éléments visibles de l'interface lorsqu'elles réfléchissent à l'accessibilité, les dispositifs de sécurité tels que les CAPTCHA sont souvent négligés. Ces outils, utilisés pour bloquer les robots, peuvent involontairement exclure les utilisateurs souffrant de déficiences visuelles ou motrices, en particulier s'ils s'appuient sur des images déformées ou des puzzles audio difficiles à interpréter avec des dispositifs d'assistance.

Heureusement, il existe des alternatives plus accessibles. Par exemple, captcha.eu propose une solution CAPTCHA conviviale et respectueuse de la vie privée, entièrement conforme au GDPR et conçue dans un souci d'accessibilité. En exploitant les signaux comportementaux et la validation non intrusive, les entreprises peuvent protéger leurs sites web contre les abus sans créer d'obstacles inutiles pour les utilisateurs légitimes.

Choisir la bonne solution de sécurité fait partie d'une démarche inclusive. L'accessibilité et la protection ne sont pas nécessairement en conflit - elles peuvent et doivent fonctionner ensemble pour créer un web plus sûr et plus utilisable.

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Conclusion

La loi 11/2023 est plus qu'un nouvel obstacle juridique : elle indique que la conception numérique inclusive est désormais un impératif commercial en Espagne. Elle offre aux entreprises la possibilité non seulement de s'acquitter de leurs responsabilités légales, mais aussi de créer des services de meilleure qualité et plus équitables, qui touchent davantage d'utilisateurs et inspirent une plus grande confiance.

La date limite approche à grands pas. Les entreprises qui agissent maintenant seront bien placées pour jouer un rôle de premier plan dans une économie numérique plus accessible. Celles qui tardent risquent des amendes coûteuses, la perte d'utilisateurs et une atteinte évitable à leur réputation.

L'intégration de l'accessibilité, ainsi que des protections numériques réfléchies telles que celles fournies par l'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail ( captcha.euvous permet de créer des services numériques sécurisés, respectueux de la vie privée des utilisateurs et inclusifs de par leur conception.

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FAQ – Foire aux questions